一、COD排放標(biāo)準(zhǔn)

1、有機(jī)物和氮磷等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是什么？應(yīng)當(dāng)是由排放出路來(lái)定，取決于當(dāng)?shù)厥芗{水體的自凈能力，這也就意味著標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，而是因地制宜采用多元化標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行污水處理的基本方法是否應(yīng)該仍以生物處理為主調(diào)，如果認(rèn)可了這個(gè)思想，就應(yīng)該考慮任何有害物質(zhì)的去除，都應(yīng)該在生物處理的范圍內(nèi)，不需要嚴(yán)格限制COD排放指標(biāo)（本次標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值為30mg/L）。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)生化單元處理后，有機(jī)物尤其BOD幾乎完全被去除，而難降解的部分COD已經(jīng)不再耗氧，不會(huì)引起水體黑臭。特別強(qiáng)調(diào)的是，我們不希望看到為了去除那么一點(diǎn)點(diǎn)惰性的COD 指標(biāo)，把污水處理廠變成了藥劑投加的化工廠，造成能源浪費(fèi)。

3、我們的建議是可在嚴(yán)格限制BOD值的同時(shí)，適當(dāng)放寬COD限值，從而減少企業(yè)廢水處理費(fèi)用，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也節(jié)省國(guó)家有限的治理資金。提高N和P排放標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)步，對(duì)COD不提高要求也是一種進(jìn)步。

正確的排放標(biāo)準(zhǔn)一定是處在水污染治理的大系統(tǒng)決策中，反映國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，促進(jìn)多種環(huán)境管理手段并用。必須反對(duì)任意加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，搞一個(gè)特別限值去搶占環(huán)評(píng)、規(guī)劃、特別是排污許可證的執(zhí)法空間；更反對(duì)用特別加嚴(yán)的“一刀切”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去否定地方標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證精細(xì)化管理的必要性。留給排放標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)最重要的是研究各類污染物最佳處理實(shí)用技術(shù)和可行技術(shù)是什么，并針對(duì)國(guó)家治污方略提出不同的治污達(dá)標(biāo)基本水平作為底線。認(rèn)真的請(qǐng)教各工業(yè)行業(yè)、城市污水處理廠的專家，研究適用于中國(guó)污水無(wú)害化、資源化、能源化的技術(shù)”。

附錄：

美國(guó)沒(méi)有對(duì)城市污水處理廠的出水COD有要求，只有BOD的要求，有周均值BOD小于45mg/L，月均值小于30mg/L。歐盟要求城市污水處理廠的水COD125mg/L;瑞士對(duì)城市污水處理廠出水COD沒(méi)有要求，要求   BOD25mg/L;丹麥要求城市污水處理廠出水COD75mg/L;德國(guó)要求城市污水處理廠出水COD75~150mg/L之間，之所以有一個(gè)范圍是對(duì)不同規(guī)模的城市污水處理廠進(jìn)行了分類。法國(guó)要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;英國(guó)要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;荷蘭要求城市污水處理廠的出水COD125mg/L;可以看到世界上絕大多數(shù)國(guó)家的污水是二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)，主流技術(shù)是以活性污泥法為基礎(chǔ)的生物處理工藝，二級(jí)處理工藝的出水COD通常小于60mg/L，世界很多國(guó)家COD都基本在這個(gè)范圍，考慮到一些外界的影響，COD會(huì)略微高一些，這是一種實(shí)事求是的精神體現(xiàn)。

二、氮磷排放標(biāo)準(zhǔn)

T N大于 0．2 m g／I ，T P 大于 0．02 m g／L 就認(rèn)為湖泊已經(jīng)處于富營(yíng)養(yǎng)化水平，而我國(guó)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定TN限值為 15 m g／I ，因此即使我國(guó)污水處理廠都能達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題將依然越來(lái)越嚴(yán)重。歐盟污水排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于人口在1萬(wàn)～1O萬(wàn)的城市 T N 限值為 15 m g／L ，T P 限值為 2 m g／L ，人口大于10萬(wàn)的城市T N 限值為 10 m g／L ，T P 限值為 l m g／I 。澳大利亞一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)則為出水 T N<5 m g／L 的概率至少保證 9O9／6，同時(shí)出水 T N<3 m g／I 的概率至少保證 50 。而我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(G B 18918- - 2002)一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定氨氮限值為 8 m g／L ，T N 限值為 15 m g／I 。與歐盟和澳大利亞相比，我國(guó)TN限值相對(duì)偏高，與此同時(shí)我國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化水平比歐盟和澳大利亞要嚴(yán)重。因此從水體富營(yíng)養(yǎng)化角度看，針對(duì)部分敏感區(qū)域，污水總氮排放標(biāo)準(zhǔn)不僅不能放寬，反而應(yīng)該加強(qiáng)。而針對(duì)無(wú)富營(yíng)養(yǎng)化之虞的水體如最終流入公海的東北內(nèi)陸水體，應(yīng)當(dāng)制定適當(dāng)寬松的氮、磷排放標(biāo)準(zhǔn)，大大節(jié)省污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)因地制宜，避免“整齊劃一”。像農(nóng)村污水領(lǐng)域，鑒于經(jīng)濟(jì)狀況考慮，應(yīng)當(dāng)分步走，不建議一開始就在農(nóng)村執(zhí)行嚴(yán)格的出水標(biāo)準(zhǔn)。